Τον περασμένο μήνα η Επιτροπή δήλωσε ότι θα επικεντρωθεί σε νέα μέτρα για την αντιμετώπιση του κινέζικου ντάμπινγκ και των παράνομων επιδοτήσεων, αλλά δεν θα αποφασίσει αν η οικονομία της Κίνας θα χαρακτηριστεί οικονομία της αγοράς.
Το καθεστώς οικονομίας αγοράς είναι αμφιλεγόμενο, διότι εάν χορηγηθεί, οι εμπορικοί εταίροι θα πρέπει να αντιμετωπίζουν την κομμουνιστική Κίνα ως μια ισότιμη ελεύθερη αγορά αναφορικά με την επίλυση διαφορών.
Ο Gerd Götz, γενικός διευθυντής της Ευρωπαϊκής Ένωσης Αλουμινίου δήλωσε πρόσφατα ότι η κρίση του χάλυβα στην ΕΕ έχει στρέψει τη συζήτηση στο ΚΟΑ της Κίνας και αποσπά την προσοχή των Βρυξελλών από άλλες ευρωπαϊκές βιομηχανίες, όπως τον τομέα του αλουμινίου, ο οποίος θα μπορούσε να έχει την ίδια τύχη.
«Εάν η ΕΕ χορηγήσει στην Κίνα ΚΟΑ, θα θέσει σε κίνδυνο τις θέσεις εργασίας 80.000 Ευρωπαίων εργαζομένων στον κλάδο του αλουμινίου», προειδοποίησε, προσθέτοντας ότι το άνοιγμα της πόρτας στην Κίνα- ανεξαρτήτως ελαφρυντικών μέτρων – θα έθετε σε κίνδυνο το μακροπρόθεσμο μέλλον της βιομηχανίας της ΕΕ».
Η Κίνα υποστηρίζει ότι όταν εντάχθηκε στον Παγκόσμιο Οργανισμό Εμπορίου (ΠΟΕ) το 2001, της είχαν υποσχεθεί αλλαγή του καθεστώτος μέχρι το τέλος του 2016. Όμως, οι 28 χώρες της Ευρωπαϊκής Ένωσης αντιτίθενται στην κίνηση αυτή καθώς θεωρούν ότι έτσι απαλλάσσεται το Πεκίνο από μια μακρά σειρά διαφορών όπως οι διαμάχες για το χάλυβα και του ηλιακούς συλλέκτες.
Η Επιτροπή ανακοίνωσε την περασμένη εβδομάδα (4 Αυγούστου) ότι θα εισάγει αναδρομικά δασμούς αντιντάμπινγκ στις εισαγωγές προϊόντων χάλυβα από την Κίνα και τη Ρωσία.
«Στον απόηχο της παγκόσμιας κρίσης χάλυβα, η Επιτροπή εφαρμόζει τα μέσα εμπορικής άμυνας για την αποκατάσταση των ίσων όρων ανταγωνισμού μεταξύ της ΕΕ και των ξένων παραγωγών», ανέφερε η Επιτροπή σε ανακοίνωσή της.
Η υπόθεση του αλουμινίου
Η ευρωπαϊκή βιομηχανία αλουμινίου υποστηρίζει ότι η πλεονάζουσα παραγωγική ικανότητα της Κίνας στο πρωτογενές αλουμίνιο είναι πέντε φορές το μέγεθος της συνολικής παραγωγής της ΕΕ.
Η Κίνα εντείνει την παραγωγή σε ολόκληρη την αλυσίδα αξίας, περιλαμβανομένης της ημι-κατασκευής, όπου οι εξαγωγές προς την ΕΕ αυξήθηκαν κατά 21% το 2015 και κατά 17% το 2014.
Το κινεζικό μερίδιο της παγκόσμιας παραγωγής πρωτογενούς αλουμινίου αυξήθηκε από περίπου 10% σε πάνω από 50% σε μόλις μια δεκαετία.
Η κινεζική κυβέρνηση επιχορηγεί συστηματικά στρατηγικούς τομείς, όπως αυτόν του χάλυβα, αλλά και του αλουμινίου, των ηλιακών συλλεκτών, και των ποδηλάτων, πρόσθεσε ο Götz.
«Τα κρατικά υποστηριζόμενα χυτήρια αλουμινίου επιτρέπουν στους Κινέζους παραγωγούς να πωλούν σε τεχνητά χαμηλές τιμές, σε βάρος των εταιρειών της ΕΕ οι οποίες ανταγωνίζονται με δίκαιο τρόπο και ακολουθούν τους κανόνες της ΕΕ. Η ΕΕ πρέπει, συνεπώς, να μην προχωρήσει στη χορήγηση του ΚΟΑ μέχρι η Κίνα να γίνει πραγματικά μια οικονομία αγοράς».
«Εκτός πραγματικότητας»
Ο Ευάγγελος Mυτιληναίος, πρόεδρος και διευθύνων σύμβουλος της Μυτιληναίος Α.Ε., συμφώνησε με τον Götz. Ο Mυτιληναίος δήλωσε ότι όπως συνέβη και με το χάλυβα, το αλουμίνιο καταστρέφεται σε παγκόσμιο επίπεδο από τις κινεζικές πρακτικές.
«Δεν υπάρχει απολύτως καμία αμφιβολία ότι η κινεζική αγορά αλουμινίου είναι εκτός πραγματικότητας […] δεν έχει καμία σχέση με τον πραγματικό κόσμο, δεν έχει καμία σχέση με το πραγματικό κόστος παραγωγής υλικού, καμία σχέση με τις τιμές πώλησης, καμία σχέση με τις αγορές», σημείωσε.
Ο Mυτιληναίος δήλωσε ότι το αλουμίνιο είχε σταθερά υψηλούς ρυθμούς ανάπτυξης τα τελευταία χρόνια και αναμένεται να παραμείνει σε υψηλή ζήτηση για τα επόμενα δέκα χρόνια.
