Λιγότερη γραφειοκρατία, μεγαλύτερη σαφήνεια και περιορισμό στην εμπλοκή του δημοσίου για τα υπεράκτια αιολικά πάρκα ζητά η ΕΛΕΤΑΕΝ, όπως προκύπτει από τα σχόλια που κατέθεσε στη διαβούλευση για το νομοσχέδιο του υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας, που ορίζει το θεσμικό πλαίσιο εγκατάστασης των οffshore αιολικών.
Στο κείμενο που κατέθεσε στη διαβούλευση η ΕΛΕΤΑΕΝ επισημαίνει τις πολλές εξουσίες και εργασίες που “αναθέτει” στο Δημόσιο το νομοσχέδιο, εκτιμώντας ότι η όλη διαδικασία επιφέρει μεγάλες καθυστερήσεις και δρα ανασταλτικά για την επένδυση.
“Δεδομένων των διαχρονικών αναποτελεσματικοτήτων του κράτους και των περιορισμένων δημοσίων πόρων, η επιλογή να ανατεθεί τόσο αυξημένος ρόλος στο Δημόσιο εμπεριέχει ρίσκο για το πότε θα επιτευχθεί το επιδιωκόμενο αποτέλεσμα και εάν αυτό θα είναι το βέλτιστο.” αναφέρει χαρακτηριστικά η ΕΛΕΤΑΕΝ, περιγράφοντας μία προς μία τη σειρά των υπουργικών αποφάσεων και των μελετών που προβλέπει το νομοσχέδιο.
Σύμφωνα με την Ένωση και στο πλαίσιο της αρχιτεκτονικής που έχει επιλέξει η Κυβέρνηση, η θέσπιση του Εθνικού Προγράμματος και όλων των Περιοχών Οργανωμένης Ανάπτυξης Υπεράκτιων Αιολικών Πάρκων, θα πρέπει να γίνει κατ’ ελάχιστον με ένα Προεδρικό Διάταγμα μετά από μια ενιαία ΣΜΠΕ, οι δε περιοχές ανάπτυξης να είναι σημαντικά ευρείες, ώστε να αφήνουν περιθώρια διορθώσεων και τροποποιήσεων στους ιδιωτικούς φορείς καθ’ όλη τη διάρκεια της ανάπτυξης των έργων.
Σε ότι αφορά τα χρονοδιαγράμματα η ΕΛΕΤΑΕΝ ζητά σαφήνεια, καθώς στο νομοσχέδιο:
α) Δεν προσδιορίζεται πότε οι ιδιωτικοί φορείς θα μπορούν να ξεκινήσουν τις εργασίες ανάπτυξης.
β) Δεν είναι επαρκής η πρόβλεψη του σχεδίου νόμου ότι ο διαγωνισμός της ΡΑΕ θα γίνει εντός 2 ετών από τις πρώτες άδειες.
Επίσης, η πρόσκληση για αιτήσεις για άδειες έρευνας και προσκόμισης των απαιτούμενων εγγυητικών επιστολών από τους ιδιωτικούς φορείς, πρέπει να φέρουν συγκεκριμένη ημερομηνία διεξαγωγής του διαγωνισμού της ΡΑΕ.
Η ΕΛΕΤΑΕΝ εκτιμά ότι η απαίτηση να ολοκληρωθεί το υπεράκτιο αιολικό πάρκο εντός 6 ετών από το διαγωνισμό είναι μη ρεαλιστική, με το υφιστάμενο θεσμικό πλαίσιο και χωρίς να θεραπευθούν οι πολυετείς αναποτελεσματικότητες του κράτους. Επικαλείται δε την εμπειρία από τα χερσαία αιολικά, υποστηρίζοντας ότι η συντριπτική πλειονότητα των χερσαίων αιολικών πάρκων που έχουν επιλεγεί από διαγωνισμούς της ΡΑΕ δεν έχουν ακόμα υλοποιηθεί εξαιτίας των απίθανων προβλημάτων της γραφειοκρατίας στη χώρα μας. Στην περίπτωση δε των Υπεράκτιων Αιολικών Πάρκων, η διαδικασία περιβαλλοντικής αδειοδότησης θα ξεκινήσει μετά τη χορήγηση Βεβαίωσης Παραγωγού που έπεται του διαγωνισμού της ΡΑΕ. Η καθυστέρηση αυτή δεν θεραπεύεται επειδή θα έχει προηγηθεί το ΠΔ.
Σε ότι αφορά τη δέσμευση ηλεκτρικού χώρου από τον ΑΔΜΗΕ για κάθε Περιοχή Οργανωμένης Ανάπτυξης Υπεράκτιων Αιολικών Πάρκων προβλέπεται να γίνεται μετά το οικείο ΠΔ. Επειδή όμως, είναι ασαφές πότε θα συμβεί αυτό, είναι εξίσου ασαφές πότε θα γίνει η δέσμευση του ηλεκτρικού χώρου και αβέβαιο αν θα υπάρχει διαθέσιμος ηλεκτρικός χώρος όταν ολοκληρωθούν τα ΠΔ.
Μεταξύ άλλων, η ΕΛΕΤΑΕΝ αναφέρει ότι :
- Δεν είναι απολύτως σαφές πώς γίνεται η οριοθέτηση του κάθε συγκεκριμένου Υπεράκτιου Αιολικού Πάρκου εντός μιας Περιοχή Οργανωμένης Ανάπτυξης.
- - Το καλύτερο θα ήταν να αφεθεί στους ιδιωτικούς φορείς η ελευθερία να σχεδιάσουν οι ίδιοι τα πολύγωνα ενδιαφέροντός τους.
